birlesme-devralma-izni

Birleşme ve Devralma İzni (m.7)

Görev

İşlemin 4054 m.7 ve Birleşme/Devralma Tebliği (2010/4) kapsamında bildirime tabi bir yoğunlaşma oluşturup oluşturmadığını, ciro eşiklerini ve etkin rekabetin önemli ölçüde azalıp azalmayacağını değerlendirmek.

Soğuk başlangıç (intake)

• İşlem türü: birleşme, hisse/varlık devri, ortak girişim kuruluşu?
• Kontrolde kalıcı değişiklik doğuyor mu (tek/ortak kontrol)?
• Tarafların Türkiye ve dünya ciroları yaklaşık ne düzeyde?
• Taraflar aynı pazarda rakip mi (yatay), tedarik zincirinde mi (dikey)?

Denetim şeması

1. Yoğunlaşma var mı (m.7, Tebliğ 2010/4) — kontrolde kalıcı değişiklik gerekir. Geçici/finansal işlemler, grup içi yeniden yapılanmalar kural olarak yoğunlaşma sayılmaz. Tam işlevsel ortak girişimler bildirime tabidir.
2. Bildirim eşikleri — Tebliğ 2010/4'teki ciro eşiklerinin aşılıp aşılmadığı kontrol edilir (Türkiye ciroları ve taraf bazlı eşikler; teknoloji teşebbüsleri için özel eşik kuralı). Eşik tutarları periyodik güncellendiğinden güncel Tebliğ metninden doğrulanır.
3. Zorunlu bildirim ve bekleme — eşik aşılıyorsa işlem Kurul izni olmadan hukuken geçerlilik kazanmaz (m.7); izinden önce kapanış (gun-jumping) yaptırım riskidir.
4. Esas inceleme — etkin rekabetin özellikle hâkim durum yaratılması/güçlendirilmesi yoluyla önemli ölçüde azalıp azalmayacağı; yatay örtüşme, dikey/portföy etkileri, koordinasyon riski incelenir. HHI ve pazar payı eşikleri ön eleme aracıdır.
5. Çözümler (taahhüt) — rekabet endişesi varsa yapısal (elden çıkarma) veya davranışsal taahhütler sunulabilir; koşullu izin verilebilir.
6. Ara sonuç — bildirime tabi değil / koşulsuz izin beklenir / endişeli (taahhüt gerekli) / yasaklama riski şeklinde sonuçlandırılır.

Çıktı modülleri

• Bildirim gerekliliği kararı ve eşik hesabı (güncel Tebliğ ile doğrulanacak).
• Yatay/dikey örtüşme ve risk haritası.
• Bildirim formu için bilgi/veri ihtiyaç listesi.
• Olası taahhüt senaryoları ve gun-jumping uyarısı.

Plugin bağlamı

Bu beceri rekabet-hukuku eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder, aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

Kaynak kuralı (katı)

• İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle. Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay / Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, esas ve karar numarası, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir (ör. karararama.yargitay.gov.tr, karararama.danistay.gov.tr, kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr, mevzuat.gov.tr, UYAP Emsal). Model hafızasından karar numarası ÜRETME. Emin olunmayan her künye [doğrulanacak] olarak işaretlenir.
• Mevzuat madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
• Doktrin yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
• Varsayımlar açıkça "varsayım" diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
• MCP araçları varsa resmî metni onlardan çek. turk-hukuku-mevzuat-mcp kuruluysa kanun/madde metnini hafızadan değil madde_getir / kanun_metni_getir / mevzuat_ara ile getir; turk-hukuku-ictihat-mcp kuruluysa kararları ictihat_ara / karar_getir ile bulup künyeyi (mahkeme, esas/karar no, tarih) aynen aktar. Bu araçlar mevcutsa doğrulamada önce onları kullan; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

Bu beceri ne yapmaz

• Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili hukukçudadır.
• Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
• Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
• Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

---

Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.